美国的经济、技术领先地位和安全依赖于频谱——用于传输所有无线技术的无线电信号的频率。频谱在全球技术竞争中是一个具有战略意义的重要领域，因为它支撑着美国及其盟友和合作伙伴的数字经济。频谱不仅对电视、手机和Wi-Fi路由器等日常数字产品至关重要，而且对核心基础设施也至关重要，包括航空、制造业、能源和国防等关键部门。与此同时，频谱是一种稀缺资源，需要谨慎管理以维持美国的创新和安全。
近日，拜登-哈里斯政府发布了具有里程碑意义的《国家频谱战略》和《关于美国频谱政策现代化的总统备忘录》，共同为美国在先进无线技术方面的创新、竞争和安全描绘了蓝图。该蓝图包括改善频谱管理和频谱接入的新行动，包括对2700多兆赫的频谱进行潜在重新利用的研究，这将有助于确保公共和私营部门拥有所需的频谱资源，为美国的每个社区提供关键服务。它还将确保美国将频谱政策作为保持无线技术全球领先地位的关键杠杆，创造一个由设备、产品和应用组成的生态系统，并形成创新的良性循环。
《国家战略》和《总统备忘录》将指导有关如何分配有限频谱资源的决策，并确保这些决策是通过严格、透明的过程做出的。随着新技术对频谱的需求不断增加，这一点在现在比以往任何时候都更加重要。从5G网络到精准农业，从无人驾驶飞行器到月球任务，各种创新都需要大量的频谱来运行。为了满足创新的需求，美国的频谱政策需要进行调整和改进。
此次发布的《国家频谱战略》宣布了加强机构间协调、促进创新和确保频谱有效使用的进一步措施。该战略是由美国国家电信信息管理局(NTIA)根据拜登总统的指示，与联邦通信委员会(FCC)和依赖频谱的许多联邦机构密切协调制定的。它阐明了四个支柱，其中包含确保频谱政策促进美国创新、经济活力和安全的基本行动。